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中国中铁报:实施“一七六三二工程” 深化区域经营 推进企业经营开发能力有效提升

2019-02-28    来源:中国中铁报     点击量:1083

    2018年, 在股份公司的正确指导下,中铁七局围绕选人用人、 政策配套、 后台支持三个核心问题, 实施 “17632工程” , 改造升级了以八大区域指挥部、 一个经营分公司、 集团公司六位领导任区域指挥长、 区域指挥部财务独立、 区域指挥长在区域指挥部领取薪酬、 专职经营人员达到620人、 落实 “5个50%” 为主要体现的 “七局3.0版” 的 “8+1” 区域经营管理格局, 加快经营开发转型升级的步伐,实现了企业可?#20013;?#36816;行。全年完成新签合同额733亿元,超额完成了年度计划。

  一、强化主体责任,全面构建区域经营平台

  以深入推进区域经营和立体经营为抓?#37073;?/font> 本着 “省份全覆盖、 机构无空白” 原则, 对区域经营架构进行了优化调整, 形成了 “8+1” 区域经营新格局。“8” 即八大区域指挥部, 具体分为东北、 华北、 华东、 华南、 西南、 西北、 湖北、 陕西指挥部;“1” 即直属经营分公司—河南分公司。各区域指挥部设指挥长由集团公司副职担任; 副指挥长两名 (正处级) , 分别负责经营开发和工程稽查。区域指挥部下设经营开发部、 综合管理部、 财务融资部、 项目稽查处等四个部门以及31个省级分公司, 全权负责本辖区内的铁路、 非铁路和投资项目的经营开发工作以及在建项目的监管工作。根据区域化经营深入推进要求, 及时完善相关配套制度体?#25285;?健全完善了区域经营相关管理制度, 进一步强化了区域经营工作秩序, 规范了区域经营工作行为。

  二、实施“17632工程?#20445;?#23436;善区域经营保障体系

  为全面系统推进区域经营建设,为配套区域经营体系的运行,建立?#21496;?#26377;七局特色的区域经营管理体系— “17632”工程, 即以区域经营为中心, 通过完善经营架构、 经费收支、 考核奖惩、 工程监管、 投标管理、 要素配置、 党的建设等七大支?#30424;?#31995;建设, 使区域经营机构的信息收集、 投标策划、 整合资源、协调组织、 项目监管、 服务保障等六种能力得到有效提升, 完成经营职能从两级企业共同负责向以集团公司为主转变, 经营主体从后台 (两级企业) 向前台 (区域经营机构) 转变, 区域经营机构从抓市场开发向市场开发与施工生产两手抓且侧重于市场开发转变等三个转变、实现有效益的项目和有信誉的市场这两个最终目标。

  三、用活考核机制,激发营销队伍整体活力

  在七大管理体系中,绩效考核体系是区域经营的核心和关键。七局对区域指挥部经营人员和工程监管人员实行双轨制考核, 对经营人员实行以经营开发为主的综合绩效考核奖惩制度; 对工程监管人员实行以工程监管为主的综合绩效考核奖惩制度; 区域指挥部人员综合绩效考核系数由经营管理、工经管理、 工程监管和信用评价四部分得分构成。经营人员侧重于经营管理, 工程监管人员侧重于工程监管和信用评价。在新签合同额考核方面, 设置了工程类别区分、 经营贡献考核、 中标质量考核、 区域均衡奖励?#21335;?#31995;数, 形成了既注重新签合同额数量和中标项目的运作难易, 又注重区域经营机构的工作实效和中标项目的经营质量, 还兼顾了区域内各省份均衡发展的政策导向。

  四、 明确三级公司定位, 助推区域经营有效开展

  按照股份公司区域经营指?#23478;?#35265;对三级公司的定位, 着重从三个方面发挥其区域经营的辅助和后台支持作用。一是强管理, 创信誉, 实现滚动开发。树立以现场促市场的经营理念, 通过加强项目施工组织、 狠抓现场管理, 与业主开展有效沟通,努力争取信用评价取得良好名次, 为经营开发工作奠定坚实的基础。二是补空白, 延触角, ?#29992;?#21306;域经营网络。在一些省份依托省级分公司设立地市级办事处, ?#29992;?#32463;营网络、 延长经营触角, 截至目前, 共在苏州、 聊城、 新乡、 铜仁等城市设置了27个地市级办事处, 取得了良好的效果。三是育人才, 输精英, 成为经营人员储备中心。通过内部竞聘, 从三级公司选拔了5位省级分公司总经理, 并将三级公司中的优秀经营人员立即充实到了区域指挥部工作, 使区域经营能力得到极大的增强。

  五、 加大业务培?#25285;?/font> 深化 “六种能力” 建设

  近年来, 中铁七局组织了多批次的经营人员业务培训。一是开展内部培训。编制了涉及商务接待、编标技巧、 项目运作、 投资经营、 政策法规等贯穿经营开发全链条的系统培训课件, 全年共组织了3批257人次的内部培训。二是开展委外培训。通过邀请行业专家或者参加外部培训班等多?#20013;问劍?组织经营开发专业人员参加了5批183人次的外部培训。通过对经营人员工程招投标和投资业务等相关理论和知识的培?#25285;?使经营开发人员的整体素质和业务水平有了提升,“六种能力” 建设得到了有效落实。

  六、 加强党建活动, 依法合规开展经营

  区域指挥部按照 “有利于加强党建和思想政治工作, 有利于开展党内活动, 有利于发挥党组织的作用, 促进和保证区域指挥部各项职能的充分发挥” 的原则, 在区域指挥部同步建立党工委, 指挥长任党工委书记, 副指挥长任党工委副书记。区域指挥部党工委坚持党的基本路线, 保证集团公司党委的决议、 决定在区域指挥部贯彻执行; 参与区域指挥部重大问题的决策, 充分发挥党组织的政治核心、 战?#32321;?#22418;和党员的?#30830;?#27169;范作用。区域指挥部建立完?#21697;?#32426;风险防范机制, 依法合规开展经营工作, 防范系?#25215;?#39118;险; 密切与各级执纪执法机关的日常联?#25285;?建立联防联治工作机制, 提高应对突发事件的危机处理能力。

                            (集团公司党委宣传部编发)

新闻链接

http://gcb.crec.cn/ZTB/20190227/html/page_04_content_000.htm(2月27日5版

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